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文成:多点突破激发乡村振兴新活力

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“一村一策”发展香菇种植业

  浙江在线讯 “文成山水梦中牵,策杖芒鞋入翠烟。”文成山水之美,已让数不清的文人墨客魂牵梦萦。然而,今天的文成全域,有了更能打动人心的魅力。

  文成以温州建设“西部生态休闲产业带”为契机,紧扣党建促发展,聚焦“两山”转化,攻坚薄弱环节,多点突破,纵深推进乡村振兴。去年全县村级集体经济总收入10698万元,同比增长136.5%;其中经营性收入3504万元,同比增长107%;全县385个村的集体经济总收入全部达10万元以上,经营性收入全部达5万元以上……山区县跨越发展、绿色崛起的新篇章已经开启,“美丽经济、美丽家园、美好生活”盘活乡村振兴“一池春水”的愿景,正逐步成为现实。

  锁定“消薄”目标

  “美丽经济”实现新增长

  走近文成让川村,沿着青石板路往村里走去,一个标着5个民宿的指路牌,颇为显眼。

  2013年,在让川村“两委”的牵线搭桥之下,由镇政府对村内“悦慢小院”旧宅进行流转装修,然后与客商企业天悦天旅游有限公司签订长达20年的租赁协议,租赁费用每年仅为1元。“悦慢小院”一经推出,便带火文成旅游市场,客商企业当即有了加大投资的信心。自2015年起,天悦天公司每年缴纳租金1.8万元,流转了其他旧宅开发民宿。让川村实现了“1元钱”撬开村集体经济增收之门。

  文成县辖385个行政村,2016年底仍有经济薄弱村260个。2017年,文成县委、县政府全力打响“消薄”攻坚战,创新推出资源利用、物业经济、实业兴村、资产管理、参股经营、基金互助、飞地经济、电商活村、结对帮扶、政府兜底等“强村十策”。用活用好“帮扶八法”,将“两新”组织的优势,转化为经济薄弱村发展优势。针对每个经济薄弱村,逐一分析症结,做到“一村一策”、精准帮扶。

  对一些发展能力较弱的村,文成成立文成县兴村发展投资有限公司,投入资金7864万元建立壮大村集体经济扶持基金,相关薄弱村各认筹80万元入股。兴村发展投资有限公司已兜底保障了104个经济薄弱村“消薄”转化。

  截至2017年底,文成全县260个集体经济薄弱村全面“消薄”。

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文成县西坑畲族镇让川村

  美好家园计划 广大乡村换新颜

  最近,百丈漈镇下石庄村成了文成县的新晋景点。鹅卵石铺设的道路、清能见鱼的水塘、保留加固的老屋……看中村里发展生态休闲产业的潜力,村民郑白燕率先开出民宿“石门台”,请来云南音乐人为游客助兴,15个房间要提前多天才能预定到。很难想象,一年前的下石庄村还是一座破败的古村落,房前屋后垃圾遍地。

  下石庄村的改变,离不开文成探索的“党建+民宿”模式:以村党支部和党员带动村民,推进美丽乡村建设和“三改一拆”,拆危旧房、违章棚、简易厕所,腾出土地绿化美化和改建停车场,清理垃圾堆后挖出池塘。这些环境整治措施,为吸引外来投资、带动村民增收打下了基础。

  类似的蜕变,也同时出现在其他乡镇。

  “我住了几十年,从没见周壤这么漂亮过。”60岁的当地居民梁大娘激动地说。去年以来,周壤镇启动小城镇环境综合整治行动,党员干部领头上阵打扫环境、打扮立面,有效提升生态环境质量。

  近年来,文成坚持探索党建引领基层治理新路径,实施“红色堡垒领创美好家园”计划:每个乡镇划分为若干个“责任区块”,绘制出“责任区块分布图”,由1名班子成员、2名乡镇干部、多名村干部负责本区块环境整治;将“拆违治乱”作为全县党员干部践行“两学一做”的具体行动,出台相关纪律规定推进实施;树立“正能量”典型,通过政策解读、动态播报、人物专题等传递环境整治工作正确导向,充分发挥党组织、党员作用,有序推进农村环境整治。

  夯实发展基础

  美好生活奏响新乐章

  “空闲的时候就喜欢到镇上走走。”文成县铜铃山镇居民叶女士高兴地说。

  现在的铜铃山镇,临街的各式建筑被统一改造成北欧风格式样,各色鲜花绽放在欧式窗台上,精致的咖啡馆静静地守候着客人……与生活息息相关的变化,让镇上的居民喜上眉梢。

  环境的迅速改变,离不开铜铃山镇结合自身实际,探索出的“党建+”融合发展模式。

  针对过往党建工作组织形式较单一、方法不新,农村基础党组织建设成效相对薄弱的状况,文成县以“十百”行动为抓手,大力推进基层党建示范带建设。该县深入排摸,确定“十百”行动创建村名单,计划建成10个以上党建样板村、100个以上特色村。通过建立动态跟踪机制,实行档案动态管理,将党建示范带与乡村振兴示范带紧密结合,发动党员干部通过党建引领,不断在提升农村基层自治能力、增强村集体经济自我造血功能、促进群众增收致富、美化村庄环境等方面作出表率,满足人民日益增长的对美好生活的需求。

  为了让基层党建避免成为“花架子”,激发调动基层战斗力,文成探索试行党建工作“指标体系”。通过细化工作要求,划出评价标线,以“标准化+”模式推动基层党支部“六个过硬”建设,切实提升村级党组织的组织力、战斗力,在集体经济“消薄”、村庄景区创建、政策处理推进等方面为乡村振兴提供坚强保障。

  同时,在打造基层队伍建设上,文成县组织开展村级组织换届“回头看”行动。通过落实“对标检阅、回访测评、综合评估”三大行动,深入摸清新一届村班子的岗位胜任度、组织认可度和群众满意度等“三度”情况,谋好“抓人、抓事、抓长”三篇文章,抓深抓实换届“回头看”工作成效,推动基层干部执行力、组织服务力、自我革新力等“三力”提升,为乡村振兴“强核聚力”。

  (图片由文成县委组织部办公室提供)

来源/作者: 浙江在线 
[责任编辑:项露露]
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